“樱桃树下”协商忙共治共享暖心房——肥城市潮泉镇基层治理创新改革案例

　　五金随着经济社会发展，群众矛盾纠纷呈现涉及领域广、统筹要求高、调解难度大等特点，调处化解不到位极易导致矛盾激化、蔓延、上行。针对该类情况，2024年，肥城市潮泉镇立足实际，将矛盾纠纷的处理和化解与坚持发展新时代“枫桥经验”有机融合，在调解机制的基础上，打破时间空间限制，创新打造“樱桃树下”协商议事品牌，全力解决人民群众的烦心事，真正实现“矛盾不上交，小事不出村，大事不出镇”。

　　坚持关口前移，强化源头化解。加强组织领导。贯彻全镇上下“一盘棋”思想，镇党委、政府成立“樱桃树下”议事机构工作领导小组，具体负责协商议事工作的谋划实施，督促推进，督导考评等工作。村级结合自身情况，打造村级协商议事机构，为群众提供家长里短“倾诉点”，架起与群众之间的连心桥，实现干群良性互动，不断倡导文明新风，助推社会和谐有序发展。创新工作机制。按照“全域覆盖、依法处理、标本兼治、长效保持”的工作要求，多措并举，集思广益，在全域范围内推行“樱桃树下”协商议事机制，将调解会议开到田间地头，用新方法、新手段、新形式推动矛盾纠纷化解法制化、专业化、合理化，最大限度提升群众满意度。变群众“”为干部“下访”。坚持以党建为统领，支部作堡垒，党员当先锋，以村民小组会议为载体，将会议开到田间地头，通过坐下来聊缓解情绪，静下来议叙事评理，倾听群众呼声，观、聚民心、汇民智，在一线协商达成协议，对苗头性问题做到早发现、早介入、早处置，变“被动等待”为“源头预警”。

　　强化基层治理，实现精准发力。明确工作机制。针对具体问题具体分析，按照“管疑难事、专业人士办专业事、当家人调邻里事”的基本原则，坚持“党委政府抓总、公安机关配合、部门协调联动、村级盯靠预警”的工作机制。相关职能部门形成多元联动的工作机制，形成横向到边、纵向到底、全面覆盖的服务体系，实现工作联动、问题联解。强化源头治理。坚持源头治理、找准症结、精准发力，实现标本兼治、事心双解。通过基层网格员入户走访、民生热线、上级相关业务部门推送和群众电话、来信、来访等发现问题线索。镇级协商议事机构根据排查、搜集的信息，全面分析辖区内治安、民生、宗教、信访和反等不稳定因素和矛盾隐患也作为研判的重要线索依据，做到隐患排查全覆盖、事件处理不过夜。对研判认定的重点问题隐患，立即纳入隐患台账，制定调解措施，组织召开协商会议，迅速处置，做到不漏管、不失控。关注重点领域。高度关注矛盾纠纷、治安案件、征地拆迁和涉及多人多户问题诉求等隐患点，发现苗头性问题向前一步了解情况，提前介入协调干预，做到关键时候决不马虎，高度警觉毫不懈怠，确保矛盾隐患发现及时处置得当。

　　执行多元化解，建立联动机制。建立镇协商与村协商联动机制。对于村无法协商或难以形成协商结果的事项，上报镇党委、政府，并建议纳入镇协商议题；对于已形成村协商结果，但需向镇报告或需镇支持的事项，镇协商议事工作小组认真研究，协调有关政府部门参加，通过镇协商予以解决，并跟进协商结果的运用。建立与基层决策等法定程序衔接机制。村协商结果依法经过决策的，需提交村民会议、村民代表会议、村民小组会议讨论决定，属于村级重大事项的，按照“四议两公开”制度进行决策。协商过程、协商结果等根据村务公开相关要求充分公开。村监督委员会加强对村各类协商的监督，确保协商过程有序开展、协商成果有效落实。建立与各类社会力量联动机制。协调各方资源促进协商成果落实，鼓励社会组织参与基层议事协商，在协商的过程中培育发展社会组织，将基层议事协商作为引导居民积极参与基层社会治理的平台，广泛动员居民群众参加协商活动，挖掘和培育“新乡贤”、积极分子等，壮大基层队伍力量。

　　自从执行樱桃树下议事机制以来，潮泉镇成功化解了一批矛盾纠纷和信访积案，群众满意度持续提升。2023年全镇信访量大幅下降，其中镇级访量同比下降34%，市级信访量同比下降45%，努力打造共建共治共享的社会治理新格局。

　　（大众日报及所属“大众”客户端欢迎各界投稿，提供线索，包括文字、照片、短视频，文字投稿务必配上照片、短视频，请投大众日报泰安记者站电子邮箱，热线电话：。来稿请务必注明作者、手机，以便进一步联系。）“樱桃树下”协商忙共治共享暖心房——肥城市潮泉镇基层治理创新改革案例